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【記者呂苡榕台北報導】經濟部能源局去年完成「能源發展綱領政策評估」，在環保署舉辦公聽會為後續政策環評做準備。不過這份綱領卻讓環保團體相當不滿。

綠色公民行動聯盟秘書長崔愫欣痛批整份報告只有兩種選項，不是火力發電、就是核能發電，根本是一場「進一步、退兩步」的騙局。

綠色公民行動聯盟首先指出，這份能源發展綱領只規劃到2020年，為天然氣、再生能源設定發展上限，未來10年天然氣機組僅佔總裝置容量的1／3；再生能源僅打算從目前的3.5％提升至6％，相較國外已開始發展再生能源，環保團體批評台灣政府對能源自給缺乏危機意識。

▲綠色公民行動聯盟等環保團體24日在「能源發展綱領政策評估」公聽會場外抗議，痛批政策中依舊讓核能、火力發電作為未來10年的能源主力，卻不認真思考發展再生能源。（圖文／郭晉瑋）

立委田秋堇不滿地指出，世界各國的能源政策少說規劃到2030年，台灣只規劃到2020年。相較於德國預計2050年再生能源比率將提升至80％；愛爾蘭在2020年時將有36.4％電力經由再生能源供應，台灣的態度顯得太保守。田秋堇憂心能源全仰賴進口的台灣，一旦國際油價上漲，將面對能源危機。更不用說石油和鈾礦都有窮盡枯竭的一天，屆時台灣該怎麼辦。

再生能源缺乏發展

綠色公民行動聯盟指出，面積和經濟成長率與台灣相當的愛爾蘭，2020年能源需求量僅小幅增加2.8％，但台灣卻大幅增長31％。

綠色公民行動聯盟副秘書長洪伸翰表示，會有這麼大幅度成長的需求量，一方面是因為能源局在規劃未來10年的能源發展綱領時，將目前尚有爭議的開發案都列入考慮，另一方面則是因為能源局並沒有積極提升能源效率，導致能源都被浪費了。

面對大幅成長的能源需求量，能源局僅列出兩個因應的選項，其中之一是現有核能發電廠除役，但為了穩定供電量，必須增加高排碳的火力發電機組；另一個選項則是核能延役，加上明年商轉的核四兩部機組，便能減少火力發電比率。

能源局曾進行民調，了解民眾對於兩個選項的想法，台北大學經濟系兼任教授王塗發表示，這份問卷充滿引導式問答，根本欺騙受訪者。

王塗發說，德國發展再生能源，2008年風力發電累計發電量達202億瓦，相當於7.5座核四廠，更不用說目前再生能源技術已經大有進步，能夠讓投資成本下降，但台灣的政府卻還在問卷中告訴民眾，再生能源在短時間內並無法取代傳統能源。

政策環評如「雞肋」

王塗發直指這份發展綱領是「核能發展政策」，完全是為了擴張核能而存在，對發展再生能源沒有明確規劃。環保團體也表示，這份報告是為了核一延役做準備，提出一個很爛的方案，再提出另一個比較不爛的方案讓人民選擇。一旦政策環評過關，核一延役也有了正當性。

雖然環保團體希望環保署退回這份綱領，但政策環評並無否決權，頂多提供修改意見。環保團體無奈，當初政策環評是希望拉高層級，從政策面去討論，先有了總量管制或政策面的總體規劃後，再進行細部開發，避免每次都在個案上奮鬥。但是現在政策環評卻像「雞肋」，既沒有實質效力；不來也不行。

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