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史上最大公共建設財源缺口！明年政府公共建設經費不足額度約一千四百億元，使得許多國家重大施政，如新竹生醫園區、因應少子化對策等，不是面臨斷炊危機，就可能胎死腹中。

財經高層官員擔心，若是這一千四百億元的缺口無法找到財源，等於是明年全年的公共建設經費較今年銳減三成，勢將嚴重衝擊明年的經濟與就業情況，恐使明年經濟成長率下降近一個百分點。

相關官員指出，中央政府每年的公共建設預算規模至少都有三千億元，每年三到六月由經建會負責彙整、審議，七月報請行政院核定後，敲定各部會下一年度的公共建設計畫與經費。

官員解釋，我國政府預算大致可以分為兩部分，第一是每年編列的「年度公務預算」，財源來自稅收、國營事業盈餘繳庫及釋股賣地等；第二是跨年度的「特別預算」，如四年五千億振興經濟方案、八年八百億治水方案等，財源全倚賴舉債。

過去十年，每一年公共建設經費都由「年度公務預算」及「特別預算」各以約一半的比率合力支應；但今年由於「四年五千億擴大公共建設特別預算」提前結束，使得各部會在編列明年度預算時，面臨近十年來首度沒有「特別預算」支應，也讓每年約三千億元規模的公共建設預算無以為繼。

根據經建會統計，各部會目前提出明年度的公共建設資金需求約兩千六百億元，而主計處僅同意匡列約一千兩百億元，兩者相差一千四百億元，缺口之大史上罕見，財主單位傷透腦筋。

許多國家重大計畫進展都可能受衝擊，如規劃十年、投入經費約一百億元的「新竹生醫園區」，日前被經建會要求，「雖然明年經費挹注有困難，但仍盼竹科管理局能自籌經費、加速推動」。

另外，曾被馬英九總統列為「國安問題」的少子化因應對策，由於一年經費超過三百億元，行政院長吳敦義坦言「沒錢」，實施之日恐無限期延後。

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