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【台灣醒報記者陳昭妤綜合報導】民進黨團總召柯建銘最近草擬國會改造草案,希望尋求朝野共識改革國會。對此,公民監督國會聯盟常務理事顧忠華建議,應盡速修法通過國會頻道的設立,讓民眾能全面監督議事流程。國民黨立委賴士葆與吳育昇則認為,先解決國會肢體暴力才是重點。

民進黨團總召柯建銘近日表示,期望朝野共同定調國會改造草案,如中央政府體制上,應由雙首長制改為總統制或內閣制,並針對立委選區變革,對此,國親兩黨一致表示,只要對國家有利,不排除彼此合作。

顧忠華教授則指出,改革國會制度須注意3個層面,第1是憲政制度的改革,如中央政府應改為內閣制或總統制;第2是選舉制度的改革,如立委席次的調整與不分區立委的比例等;第3則是國會內部機制的改革,如密室協商透明化、立委職權行使法的修正等。

顧忠華表示,改革憲政制度與選舉制度的難度高,因須經修憲、公投等程序,無法在短時間內解決。他認為,只能先從國會的內部機制著手,如國會透明化就是第一步,他表示,目前國內已開放議事轉播系統,但未來應向其他國家學習,設立國會頻道,藉由民眾監督來提升立委的出席率與問政效率。

對於國內雙首長制的問題,顧忠華說,台灣不像法國,有總統與內閣的換軌機制,因此並不適合發展雙首長制,且台灣只有單一國會,朝小野大時易產生政治鬥爭,朝大野小時又使在野黨制衡作用下降,他建議,台灣可向美國學習,改為總統制,並嘗試兩院制,但在改革前,也須注意相關配套措施,避免越改越糟。

國民黨立委賴士葆和吳育昇受訪時則強調,國會目前最大的問題在肢體暴力層出不窮,他們認為,常常動用暴力審法案,效率自然不會好,因此先修法制訂立委不得於審法案時濫用暴力才是當務之急。


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